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分析电力行业碳会计发展存在的问题及建议
发布时间:2019-06-27

  摘要:近年来, 我国开始建立并完善碳交易制度, 建设发展碳会计体系, 而电力行业作为碳排放规模较大的行业也备受关注。主要分析电力行业碳会计发展存在的问题, 并提出相应的建议和措施。

  关键词:低碳经济; 碳会计; 电力行业;

  引言

  近年来, 全球气候变暖成为社会关注的热点问题。面对日益严峻的环境问题, 我国提出建设资源节约型环境友好型社会。为了有效控制温室气体的排放量, 我国开始尝试建立碳排放权交易制度, 通过市场调控对企业碳排放进行控制。2011年, 国家确定将北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳作为碳排放权交易试点城市, 推广碳排放交易。2017年国家宣布开始全国碳排放交易市场建设, 并在12月发布《全国碳排放权交易市场建设方案 (发电行业) 》, 将发电行业作为碳排放交易市场建设的突破口。在这种形势下, 企业尤其是电力行业要尤为重视碳会计的建设, 为企业的低碳建设提供指导。

低碳经济

  1 碳会计理论

  碳会计其实是环境会计的一个分支, 是以能源环境法律法规为依据, 对企业的碳排放、碳交易等进行确认、计量、记录和报告, 反映企业的节能减排情况以及低碳经济发展情况, 实现企业经济效益和生态效益的统一。碳会计体系比较复杂, 包括碳交易的确认计量、碳成本的核算、碳会计信息披露等等。通过发展碳会计, 可以对企业的碳成本和碳收益进行核算, 反映企业的资源利用效率和低碳管理能力, 整体把握企业的经济效益情况, 从而促进企业进行节能减排, 更好地实现经济效益, 推动低碳经济发展。

  2 电力行业碳会计发展现状及问题

  1) 国家对碳会计相关制度缺乏统一的规定。国家虽然发布了《碳排放权交易管理暂行办法》, 但各个试点在准入规则、配额分配等方面都存在差异, 尚未形成全国统一市场。同时在碳会计的交易处理上也存在争议:首先是碳排放权的确认问题。碳排放权是企业所拥有的一项权利, 可以由企业自行使用或在市场上进行交换为自身带来一定的收益, 因此碳排放权应当视为一项资产。但碳排放权应该确认为何种资产, 目前主要有三种观点:分别是以存货科目计量、以无形资产计量和以金融资产计量。其次是在碳排放权的计量方式上也存在着采用历史成本计量还是公允价值计量的争议[1].在实务中, 由于国家没有统一规定, 因此在会计处理上各个企业都有所不同。

  2) 碳会计信息披露具有随意性。碳会计信息披露是发展碳会计的一个内容。进行碳会计信息披露一方面可以使企业管理者更直接地了解企业低碳经济发展情况, 帮助企业加以改进;另一方面也可以满足外部信息使用者对信息的要求。但目前我国碳会计信息的披露缺乏统一的标准, 企业之间的披露各不相同, 披露方式多样, 无法进行统一的衡量与评价。以电力企业为例, 有的电力企业在社会责任报告中进行碳会计信息披露, 对企业在过去一年内的二氧化碳排放量、清洁能源发展情况、设备改造情况进行详细说明, 但有的电力企业只在年度财务报告附注进行文字性叙述, 例如加大了环保投入、引进节能设备, 但却没有具体的数据, 这就会严重影响信息使用者的判断。

  3) 部分企业缺乏低碳意识, 节能减排措施落实不足。近年来虽然人们的环保意识不断增强, 但是对于大多数企业来说获取利润仍然是企业首要的目标, 推行节能减排的主要动力来自于监管部门的监督, 这种现象在中小型电力企业中尤为明显。因为电力企业运营需要资源、设备、先进的技术以及大规模的资金支持。相比之下, 大型电力企业因为有资金和技术的支持, 可以通过购买节能设备、开发低碳技术来进行节能减排。而一些中小电力企业由于技术、资金等支持不足, 无法有效落实相关措施。

  4) 缺乏专业的碳会计人才。碳会计其实是一门比较复杂的学科, 涉及会计、环境学、经济学等多个领域的知识。我国碳会计的研究起步晚, 碳会计专业人才缺乏, 在电力企业中, 碳会计的相关业务仍然由传统的财务会计执行。碳会计业务主要是碳排放权的交易, 由于碳排放超标而受到的罚款。但实际上, 在电力企业中, 从原材料的采购、加工到产品运输的各个环节都可能产生碳排放, 如何对这些碳排放进行计量、如何将碳排放成本分配到产品成本中, 这都是很多电力企业没有考虑到的问题[2].

  3 电力行业碳会计发展对策及建议

  1) 加强碳会计领域相关法规的制定, 建立统一的碳会计准则。当然, 建立完善的碳会计法规并不是一朝一夕的事情, 面对如今的争议, 个人认为企业可以有几点处理方式:首先是碳排放权的确认问题, 个人认为属于企业自用的碳排放权配额可以采用无形资产进行计量, 一是因为它不具备实物形态, 二是因为它最终由企业自己使用, 由企业自身承担风险。其次是用于出售的碳排放权则可以采用交易性金融资产进行计量, 因为企业持有这部分碳排放权的目的是通过市场交易来获取利润。在计量方式上, 个人认为采用公允价值进行计量更加合理, 因为碳排放权的价格会随着市场的波动而发生变化, 虽然目前我国碳交易市场不够完善, 但从长远角度来看, 采用公允价值进行计量更能反映出碳排放权的价值[3].

  2) 完善碳会计信息披露相关制度, 建立完整的碳会计信息披露框架, 对碳会计信息披露的方式、内容作出统一要求, 增加各企业之间信息的可比性, 满足信息使用者的需要。同时, 还可以参照传统的财务报表建立企业独立的碳财务报表, 包括碳资产负债表、碳利润表和碳现金流量表, 在附注中要求披露企业的低碳技术开发情况、设备改造情况、二氧化碳排放量等。同时还要加强监管, 对碳会计信息披露不及时、不完善, 甚至信息造假的情况给予严厉的惩处。

  3) 提高企业低碳意识。电力企业是重点的碳排放行业, 企业应从公司长远利益出发, 改变原有发展模式, 发展低碳经济。个人认为, 电力企业每年年末应当制定企业下一年度的碳排放目标, 编制碳排放预算, 明确各个层级各个单位的减排目标。同时还可以将碳排放预算完成情况列入绩效考核, 对完成较好的单位及个人进行奖励, 提高企业进行节能减排工作的积极性。

  4) 加快培养专业碳会计人才。碳会计是一门相对复杂的学科, 需要多个领域的知识进行支撑, 要求业务人员不仅具备财务会计方面的知识, 还要了解经济、环境、能源等方面的知识。目前我国碳会计研究成果较少, 可以在结合国情的基础上, 学习借鉴国外已有研究成果, 并与我国企业实际情况相结合, 培养出一批理论与实践相结合的碳会计人才。已经参加工作的财务人员, 则要进一步加强理论知识的学习, 更新丰富自己的知识体系, 使自己能够成为满足社会发展需要的专业人才。

  4 结语

  建设碳会计体系是未来经济的发展趋势之一, 但我国碳会计起步晚, 仍然处于探索阶段。为了更好地促进低碳经济发展, 要尽快完善碳会计核算、披露等相关制度, 制定法律法规对企业进行指导。电力企业也应树立低碳意识, 转变发展模式, 顺应趋势。

  参考文献
  [1]汪丽, 毕鹏。碳会计理论发展研究[J].中国管理信息化, 2016 (6) :35-36.
  [2]郭婷。榆林电力企业碳会计问题探讨[J].榆林学院学报, 2018 (6) :108-111.
  [3]姜璟璐。煤电企业碳会计体系构建研究[D].吉林:东北电力大学, 2016.

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