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公共管理模式构建中的问题与实现路径
发布时间:2020-07-23

  摘    要: 我国政府公共管理模式在具体的构建过程中,因为受到多方面因素的影响,致使公共管理模式还存在诸多的问题。基于此,文章即对公共管理模式的构建进行了分析,明确了目前公共管理模式中存在的问题和不足,并在对问题成因进行了解的基础上,提出了相应的问题处理方案。

  关键词: 共管理模式; 构建; 路径;

  自改革开放以来,由于社会进步速度的不断加快,我国政府在公共管理模式上也加大了转型力度。公共管理模式对政府的管理有着很大的促进意义。然而,因为政府体制存在较强的差异性,所以公共管理模式在构建过程中,碰到了许多问题。

  1、 公共管理模式构建期间存在的问题分析

  1.1、 公共管理机制缺乏健全性

  我国的经济建设虽然取得了很大的成就,但是仍然处于关键的转型阶段。并且,就目前的现状分析,经济建设期间存在的问题也相对较多,比如:在经济建设与公共管理匹配层面,其程度不高。基于这一现象,如若在公共管理层面,政府不能够全面地进行改革和优化,从整体的角度进行考量,积极地进行创新,那么就会对我国经济建设产生非常大的影响,不利于社会的可持续进步和发展。

  1.2、 公共管理的使用方式缺乏合理性

  新形态下,社会在不断进步的同时,信息技术以及科学技术水平的提升也越来越快,信息的传播速率更是大大提升,尤其是近几年,在社会的具体发展过程中,关于政府公共管理的负面新闻层出不穷,影响了政府良好形象的树立,同时,也不利于社会的可持续进步。通过对多个问题公共管理工作事件的深层次分析得知,其共同点大多是所选用的公共管理模式缺乏针对性,不能够对经济方面进行合理的调节和优化。同时,在具体的管理工作中,也不能够严格地依照我国相关法律程序及相关条款,有效地对公共管理工作进行执行,所采用的行政手段具有较强的陈旧性,管理方式也不能及时更新,最终使得公共管理工作效率不能够得到提升,对管理模式的构建造成了一定负面影响。此外,由于公共管理模式的强制性非常强,所以在执行阶段,群众经常会存在不满的心理,拖慢工作进程,严重的情况下,还会使得政府公共管理失去了自由的空间,在后续的工作中,不能有效且科学地对公共管理方式予以利用,也影响了公共管理模式的科学构建。
 

公共管理模式构建中的问题与实现路径
 

  1.3、 对公共管理模式的理解不到位

  一般而言,在对公共管理模式进行构建的过程中,若只是单纯的将管理思想停留在传统政府统治管理思想方面,导致部分政府人员在工作阶段,还时常会滥用职权,力求可以满足自身的利益,从而对国家以及社会造成了很大损失,不利于国家良好形象的树立。所以,为了更好地对这类问题进行解决,在今后的公共管理模式构建过程中,应该从整体的角度考量,依照问题成因,科学地地制定处理方案,强化对公共管理模式的理解,以确保社会公共管理能够达到预期的标准,有效降低问题出现的几率。

  1.4 、公共管理部分存在“分散化”现象

  从现阶段政府公共管理的整体现状看,在职能及地域这两个层面,“分散化”现象较为明显。一般来说,所谓的地域“分散化”,具体是在某一地域范围内,政府对其有一定的统治权。但是,在该地域的具体发展过程中,却没有相对统一的政府单位。我国社会的具体发展阶段,社会公共管理所涵盖的内容相对较多,包括:政治以及经济等。政府部门在工作期间,其通常会将公共管理划分为多个职能部门,各自履行相关的职能,承担需要承担的职责。虽然,对于这种公共管理模式来说,其依照功能能够有效地对专业管理方式进行划分,也可以确保政府公共管理部门工作开展的高效性及合理性。但是,长期的对这种模式进行利用,也会为政府公共管理工作的开展埋下很大的隐患。并且,信息化时代背景下,公共管理“分散化”工作模式弊端的凸显也越来越明显。因为现阶段政府公共管理以分散的板块来对相应履行的职能,会导致无法统一的对整体公共管理工作进行管理,公共管理模式具有较强的“碎片化”特点,各个部分的公共管理理念缺乏统一性,管理的职能划分更是存在着诸多的问题。

  2、 公共管理模式的构建路径分析研究

  面对现阶段政府公共管理模式构建过程中存在的不足和问题,为了能够高效且科学地解决,最大限度的将公共管理模式价值和作用发挥出来,在今后的管理模式构建期间,应该依照具体现状,在明确问题成因的基础上,科学地制定构建办法,有效地对公共管理机制进行完善,加深对公共管理模式的理解。

  2.1、 不断地改革和健全公共管理机制

  通过对相关数据资料的进一步分析明确,现阶段,我国对于公共管理体系的重视仍然处于相对较低的状态。虽然,在发展期间,也能够对管理的理念进行转变,但是所存在的问题依旧相对较多。为了可以更好的对这一弊端进行解决,那么在实际的公共管理模式构建过程中,应该不断的对公共管理体系进行健全和完善,能够站在整体的角度进行考量和研究,有效的对管理模式进行优化和革新,构建并维护科学的政府公共管理体系。同时,为保证能够切实的对国家以及社会的利益进行保障,那么在对公共管理模式构建阶段,需要时刻注意,密切关注,合理减少行政成分,增强政府管官员的社会责任感,提升其道德水平,健全政府监察制度并严格执行。此外,在具体的构建阶段,应该利用科学且有效的方式,不断的对政府相关部门进行管理,以便政府部门的工作效率以及质量能够得到综合提高。当然,除了上述的办法之外,也可以加大对违法乱纪等行为的处理力度,绝不姑息养奸,对政府官员的行为进行严格的管理和约束,以保证可以从根源扼杀此类问题。

  2.2 、科学的对公共管理模式利用方法进行改善

  在对公共管理模式进行构建的过程中,为了可以有效的对构建水平以及效率进行提升,还应该积极地借鉴企业管理模式,能够对管理人员的工作进行一个客观且合理的评价。并且,对于这一评价,可以由人民投票,加大监督力度,以便政府的管理以及工作效率能够得到整体提升。现阶段,社会在稳步发展的同时,信息技术的水平提升的速度也越来越快。所以,在对公共管理模式进行构建的期间,也应该科学地对网络技术进行利用,并将其融入到公共管理模式构建中。经分析,在国外一些发达国家的发展阶段,其在公共管理模式构建层面,一般都会将网络融入到政府管理中,依托于信息化的手段,对公共管理建立一个较为完善的管理信息系统。通过网络平台,积极主动地与人民群众进行沟通。对于人民来说,其也可以借助这一平台,发表相应的投诉和建议。此外,在管理期间,强化对电子政务建设进程的推动,不仅能够保证政务处理实现电子化以及数字化目标,还可以对政府公共的透明度进行增强,很大程度上保证了民众的知情权。

  2.3、 强化对公共管理知识以及模式的理解

  根据现阶段我国政府公共管理水平以及现状分析,在具体的公共管理模式构建过程中,在公共管理的知识以及模式的认识层面,还存在较强的薄弱性,理解程度相对较低。而这一现象的存在,也使得政府官员经常在工作中抱有侥幸心理,觉悟不高,一些自身约束力较低并且自控能力差的政府官员,在工作中,还常常会存在滥用职权的情况,擅自获取利益的现象,为社会造成了不良影响,也降低了人民群众对于政府的信任度。所以,为了能够有效解决这些问题,在今后的管理模式构建阶段,应该加大对公共管理的改革力度,能够将“以人为本”的核心思想融入到模式构建中,积极的与人民群众进行交流,然后依照具体现状,有针对性地制定实施办法,能够从人民群众的角度考量问题,维护人民利益,全心全意投入到工作中。在公共管理模式构建过程中,一定要满足人民日益增长的需求,合理地对人民群众遇到的问题进行解决,进一步对公共管理模式进行优化,以便公共管理的质量能够得到综合提升。此外,在工作进行阶段,需要强化对经济建设的关注,了解其在公共管理模式构建期间所发挥的价值,从而更好地推进和谐社会的建设。

  2.4 、保证公共管理模式“一体化”

  在我国当前的发展过程中,对于公共管理体系来说,其主要涵盖了五个层面,具体为组织、制度、运行、评价以及保障体系。这几个体系都能够独立存在,但是同时也是一个统一的整体,共同组成政府公共管理模式。因而,为了不断地提升公共管理模式构建水平,将其作用和价值充分发挥出来,在实际的模式构建期间,应该对以往“分散化”的管理模式进行优化和改进,能够不断地从政府内部考量,有效地对工作进行完善,积极地与外界相互合作,以确保公共管理服务能够实现“一体化”的目的和效果。通常情况下,对于公共管理服务一体化来说,其主要是指针对上述内容中公共管理模式导致资源管理分散以及服务质量降低等问题,制定出可行性非常强的办法。在具体的模式构建过程中,应该打破各个部门之间的壁垒,以便各个部门在工作期间,能够协同作业,建立统一的公共管理机制。此外,在政府方面,应该对各个部门数据分立的问题加大重视,科学改进,实现数据共享,以保障公共管理的每一个分管部门都能够具备统一的战略目标,增强管理的实效性及科学性。

  3、 结束语

  综合而言,对于公共管理来说,其是以政府为核心的公共部门,能够整合社会的各种力量,广泛的对政治、经济等方式进行利用,以便不断的对政府的工作效率以及质量进行提升,从而更好地对公民的公共利益进行维护,促进社会的稳定和发展。因此,面对现阶段公管理模式构建过程中所存在的不足和问题,在今后的发展过程中,一定要深入地对问题进行剖析,能够了解其出现的原因,然后在依托于实际情况的基础上,制定相应的解决办法,确保公共管理模式能够与时代需求相吻合。

  参考文献

  [1]黄剑波.基于协同视角的公共管理模式构建策略研究[J].现代营销(信息版),2020(01):149-150.
  [2]于礼.论公共管理模式的构建研究[J].佳木斯职业学院学报,2019(07):77,80.
  [3]康旭博.协同视角的公共管理模式构建策略研究[J].科技与创新,2019(10):106-107.

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