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长株潭地区雾霾治理绿色会计信息披露存在的问题与对策
发布时间:2017-07-26
  摘要:长久以来,由于对GDP的高度重视,对环境保护的忽视,导致造成了严重的环境污染。尤其是近几年集中爆发“雾霾”天气,给我国经济发展和人民健康造成了威胁。而披露雾霾治理的会计信息,则是治理雾霾的一种重要手段。据此,从绿色会计信息披露的视角出发,以长株潭地区为例,对当前雾霾治理会计信息披露存在的问题进行了分析,并在此基础上提出了针对性的建议,以期能够对该地区的雾霾治理提供借鉴。
  
  关键词:雾霾治理;绿色会计;长株潭。
  
  面对着环境污染日益加剧的态势,绿色会计能够促进经济发展方式的转变,促进经济向着更加健康的方向发展。长株潭地区是湖南省经济发展的核心区域,然而近几年来,却饱受“雾霾”之苦,经济发展转型面临着较大的压力。在这种背景下,在经济发展中引入了“绿色会计”这一概念,对于促进经济发展转型起到了一定的作用。然而由于绿色会计在该地区的发展时间还不长,因此关于绿色会计信息披露方面的诸多问题亟待解决。
  
  1关于绿色会计信息披露的内涵。
  
  绿色会计也被称之为环境会计,根据有关权威部门给出的定义,它是指“把保护资源与实现发展作为目标,站在社会效益的角度实施计量,对各类社会活动主体的各项工作对于生态环境的治理情况与影响进行报道的管理活动”.在会计工作中,会计信息披露是最核心的环节。绿色会计信息披露指的是政府管理部门与企业等市场主体在一个会计周期内,将资源利用情况与环境治理状况向社会公众公开,它是绿色会计的最终实现形式。
  
  雾霾治理绿色会计信息的披露,具有重要的意义。
  
  第一,雾霾治理绿色会计信息的及时披露有利于政府管理机构全面迅速地了解企业等市场主体在环保事业方面所做工作的客观情况,为其更好地制定相关政策提供基本依据。第二,雾霾绿色会计信息的披露有利益提升我国绿色GDP的核算能力,全面科学地衡量我国的经济发展水平。
  
  2雾霾治理对绿色会计信息披露的质量要求。
  
  从绿色会计本身的特性来看,使会计信息有用是绿色会计信息质量所具有的属性。各类市场经济主体所发布的绿色会计信息必须符合相关的质量要求,绿色会计信息披露的质量要求应当具备以下三个方面的特征。
  
  2.1相关性。
  
  通常来看,绿色会计信息使用者的需求集中在通过其所呈现的信息对市场经营主体的资源利用效率和对环境影响有一个全面的认识,在此基础上做出科学的决策,或者对受托责任的履行有一个全面的了解。绿色会计信息披露的相关性具有以下三个方面的特点:首先,信息具有反馈价值,可以将市场经营主体在以往某段时间内的与环境相关的各类信息反映出来,帮助信息使用者对以往决策的科学性进行分析,以便及时查找决策中存在的失误并做出改进;其次,信息应当具有预测价值,可以据此对市场经营主体在未来的发展情况做出预测和推断,进而根据这种预测与推断做出决策;最后,信息应当保持及时性,就是尽量使信息在最短的时间内提供给使用者,以保证信息的有效性。
  
  2.2可靠性。
  
  鉴于绿色会计与传统会计存在一定的差异,有可能会导致两者之间的可靠性出现不一致的情况。例如,在某一时间还未发生或者完全完成,无法用确定的金额来明确交易的价格,或者根本不能以货币金额来确定,此时就很难用传统财务会计的方式做到信息的可靠性,绿色会计的价值恰恰在此时显现出来。在绿色会计信息披露中,其可靠性主要关注的是事实或有法律支持的符合逻辑的判断,主要是对于事件性质的判断,对于那些要求高度精确的事件则不做太严格的要求。
  
  2.3可识别性。
  
  会计报告应当以通俗易懂的形式展示相关的数据,只有这样才能够将其沟通的职能有效体现出来。
  
  在绿色会计信息披露中,其可理解性比传统会计更加重要,作为一个新兴的会计学科分支,绿色会计所处理的某些信息可能是以往没有遇到过的,特别是在处理一些有关绿色经济的相关数据时,往往会用到一些专业的词汇、概念、含义以及相互之间的关系,因此有必要对它们做出相应的解释,使其具有可识别性。
  
  3长株潭地区雾霾治理绿色会计信息披露存在的问题。
  
  当前长株潭地区绿色会计信息披露存在的问题主要体现在披露的信息比较单一,披露的信息不够全面,披露的信息市场约束力不够等,当前我国还没有将对环境活动的管理活动纳入到会计核算的范畴,导致在雾霾治理的绿色信息披露方面存在较多的问题。
  
  3.1绿色会计信息披露的方式比较单一。
  
  对于选用何种方式披露雾霾治理的绿色会计信息,在我国并没有统一的标准。针对上市企业而言,其绿色会计信息披露的方式比较多,主要方式有董事会报告、财务报告、独立的环境报告和社会责任报告等。
  
  针对董事会报告而言,这种文字资料的使用范围仅仅局限于公司内部,并不对外公布,这就导致社会大众对企业的绿色会计信息难以了解,而企业报表的外部使用者也难以获取相关的信息。在财务报告中,也仅仅披露了企业的财务状况机器企业的盈利状况,对于披露企业的绿色会计信息,及其难以用货币来衡量的信息方面,起不到应有的作用,同时难以呈现出企业因为环境问题而产生的财务风险。在企业披露绿色会计信息的报告中,由于信息的片面性和局限性,导致政府、报告的使用者及其社会大众都难以获取完整的关于企业雾霾治理方面的绿色会计信息。甚至很多企业在这些报告中的环境信息非常空泛,缺乏持续性。
  
  3.2雾霾治理绿色会计信息披露的市场约束力不强。
  
  长株潭地区从2007年实施“长株潭地区城市群资源节约型和环境友好型社会建设”工程,资源环境改善效果显着,但是针对资源环境的行业标准制定和实施需要较长的时间。同时,社会群众对国家的相关环保法律法规了解较少,对环境的自觉保护意识较差,特别是与环境保护紧密联系的企业负责人环保意识薄弱,将更多的目光集中在经济效益最大化。从而,大部分企业难以做出为了保护环境而自觉增加支出的行为。而且,企业的会计环保意识不强,对使用绿色会计信息的过程中,有关环保项目填报不准确,也缺乏积极向社会披露的主动性。从现实情况中可以看出,大部分中小企业的负责人过于注重经济效益的提高,而忽略了社会责任和环境责任担当,采用绿色会计的积极性较差,严重阻碍了绿色会计的推广进程。将绿色会计纳入经济核算中,需要依靠国家政策改革、企业改革等多项举措。
  
  3.3雾霾治理绿色会计信息披露的内容比较空泛。
  
  从长株潭地区的雾霾治理会计信息披露的内容上来看,披露的相关内容主要是一些历史性的信息,比如对环境治理方面的投入、绿化的数据、因环境污染产生的赔偿等等,同时这些内容主要是文字性的定性描述。
  
  由此可以,雾霾治理的绿色会计信息存在着披露内容不全面,缺少定量性信息,在已经披露的信息之间缺乏可比性和相关性等问题。针对绿色会计信息而言,其目标定位是通过会计手段,达到经济、社会和资源利益的最优化,实现资源利用率的最大化。但是资源优化配置涉及环境的方方面面,以及各行各业,内容繁杂,需要通过多种措施联合推进,才能够达到预想的效果。
  
  这也在一定程度上增加了信息披露的难度,致使信息披露的内容比较空泛。同时由于当前长株潭地区的环境会计核算体系还不够完善,针对披露内容和方式没有严格的规定,这些原因都导致雾霾治理的绿色会计信息披露的内容比较空泛。
  
  4长株潭地区推行绿色会计信息披露的对策。
  
  截止2015年底,长株潭地区GDP在全省的GDP中的比重达到41.3%,可见,长株潭地区在全省的经济发展中占有举足轻重的作用。为了能够进一步推进长株潭地区甚至湖南省的经济和生态建设,建议长株潭地区大胆创新,积极引进国外先进的绿色会计方法,借鉴我国成功的案例,深入分析长株潭地区的优势和实际,积极建立符合当地特色的雾霾治理绿色会计信息披露体系。
  
  4.1成立专业机构,制定统一的信息披露指标。
  
  由于绿色会计涉及的学科较多,极其综合,需要成立专门的研究机构,组织社会、环境、会计、法律等多学科人员组成专业研究队伍,加强与国际先进学术团队、政府等主体间的交流,研究并形成系统完善的理论体系。另外,还要紧密结合长株潭地区实际情况,发现和挖掘企业困难,提出便于具有操作性的对策。最后,选取部分地区作为绿色会计推行试点,逐步完善和推进,从而建立统一的绿色会计操作标准,突破绿色会计推行的瓶颈。同时还要制定统一的信息披露指标,在对绿色会计信息进行披露的过程中,不仅要考虑常规的会计信息披露,而且还要突出绿色会计信息的特色指标,将环境资源要素融入其中。结合环境资源和会计指标,可制定统一的绿色会计信息披露指标,包括环境成本、环境收入、环境负债和环境收益四部分。
  
  4.2建立健全相关法律法规,严格执行绿色会计奖惩制度。
  
  政府必须完善法律法规,制定环境会计制度,加大企业披露雾霾治理信息的披露制度,通过法律法规的形式确定环境信息的地位,使雾霾治理的信息披露有法可依。同时还要借鉴国际上比较成熟的先进经验,构建具有我国特色的环境会计法。目前,针对推行绿色会计的法律法规还未建立,为了鼓励企业实施绿色会计,应该通过严格执行责罚分明的奖惩制度,加强对企业绿色会计信息披露的管理。可以建立阶段性价格体系,对企业使用国家资源进行收费。同时,成立绿色会计基金会,处罚污染环境的企业资金,用于奖励积极推行绿色会计,治污有功的企业和人员,从而引导企业向无污染、少污染方向发展。
  
  4.3强化社会和政府监督作用。
  
  企业在实施绿色会计的过程中,对其中的环境成本、收益、负债等关键信息向社会进行披露,由于部分企业片面追求经济利益,难以避免出现虚假信息。所以,政府和社会要充分发挥监督作用,政府组织专业会计、审计人员组成监督团队,对企业披露的相关信息的完整性、真实性进行审核,并评估其未来对环境的影响。同时,政府要构建开放的社会监督渠道,通过开通监督热线、信箱、网络平台等方式,发挥社会的监督作用,从而提高企业绿色会计报表的真实性和准确性,以更好的为社会所用。
  
  雾霾治理绿色会计信息是适应社会发展的产物,长株潭地区需在了解和借鉴先进经验的基础上,制定适合本地区发展的信息披露制度,这对建设生态文明,实现地区可持续发展具有积极的意义。
  
  参考文献:
  
  [1]刘洋.绿色会计视角下煤炭企业的成本核算优化研究[D].青岛:青岛理工大学,2014.  
  [2]金莹.基于低碳经济背景下的绿色会计新探[J].财会研究,2010,(23):28-29.  
  [3]许可.我国企业绿色会计信息披露问题研究[D].长春:吉林财经大学,2013.  
  [4]江波.循环经济下绿色会计信息披露的研究[D].武汉:华中科技大学,2006.
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