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合作农业推广网络治理模式创新路径研究
发布时间:2019-01-11

  摘要:随着“互联网+”时代的来临, 我国各行各业都积极开展网络运行模式, 不仅大大提高了企业的销售业绩, 增强社会发展水平, 还进一步推动了我国现代化经济的发展进程, 对我国各项事业的长足发展具有重要影响。农业是我国的立国之本, 与社会生产和人们生活息息相关, 因而如何实现农业网络合作治理模式, 提高农业的生产效益, 保证人们的生活质量, 实现管理模式创新, 已经成为当今社会广泛关注的首要课题, 并受到人们的高度重视。本文主要就合作农业推广网络治理模式及创新展开探讨, 希望能够对日后的相关研究有所帮助。

  关键词:合作农业推广; 网络治理; 治理模式; 模式创新;

农业推广论文

  自我国改革开放以来, 农业技术推广体系得到不断革新与发展, 并由原来政府主导的一元化多线型技术推广模式逐渐朝着多元化农业技术推广模式方向转变, 以满足新时期农业发展需求。目前, 我国的农业推广组织主要分为五种类型:科研型农业推广组织、行政型农业推广组织、企业型农业推广组织、教育型农业推广组织以及自助型农业推广组织。而事实上, 农业科技成果的研究、生产以及推广往往需要进行跨组织、跨行业、跨学科的网络式合作, 以强化农业治理水平, 完善农业治理模式, 促进我国农业的逐渐发展。

  1 网络治理以及模式

  1.1 网络治理概念及特征

  多元化农业推广网络治理主要包括:政府推广机构、科研院所、非政府组织以及高等院校等, 并具有推广环境复杂化、推广目标多元化的基本特点。在这里, 网络治理并不仅仅强调各个成员以及运行机制之间的关系, 而是推广网络主体联结后的网络合作模式。因此, 在农业发展过程中, 就需要注重推广问题采集行为, 以治理目标为发展导向, 以提高网络治理效果, 促进我国现代农业的快速发展。此外, 我国农业网络治理在运行中具有以下几点特征:1) 行动主体之间具有较强的依赖性;2) 网络成员在利益协商与资源配置方面具有较强的互动性;3) 主体之间的博弈约束方式主要为客观契约和主观信任;4) 网络运行具有自组织性。

  1.2 政府和市场主导型网络治理模式及困境分析

  基于我国国情与经济体制的特殊性, 政府往往是农业合作推广中天然的参与者, 这在一定程度上致使合作网络推广中的功能、影响以及作用发生了较大的改变。同时, 由于农业推广离不开高等院校、推广机构以及科研院所的支持与帮助, 这在无形中为农业推广提供了一种秩序化的治理模式。目前, 政府主导型合作网络模式推广中, 往往是带有较强的目的性, 这对网络中的其他成员具有一定程度的权威强制性, 进而引发一系列的推广问题, 具体表现为:1) 网络成员的地位出现严重的不对称性, 被政府认同的企业能够得到更多的推广资金, 并成为合作推广中的一员, 从而极易出现政治腐败与“走后门”现象。2) “农科教”推广主体相互结合存在一定难度, 并具有较强的体质分割“壁垒”, 因而三者的合作关系相对比较薄弱。3) 科研型推广主体与教育型推广主体被忽视, 政府以及相关部门往往只是单独强调线性单一农技推广主体的主导作用, 进而使得教育单位、农业科研的推广工作责任划分不明、目标模糊、考核监督不到位等问题发生。

  2 合作农业推广网络治理模式创新

  2.1 协同网络结构治理

  由于我国合作农业推广网络治理模式具有一定的特色性, 具体应做到以下几点:1) 纵向结构。主要是以治理者和推广物品属性为标准, 以建设多元化合作农业推广网络治理模式为主要目标, 进行纵向协同网络构建。其中, 纵向协同网络构建共分为三层结构框架:第一层为协同网络的组织层次, 主要用于提高农业推广水平, 判断推广主体出现问题的具体位置。第二层为协同网络的组织间层次, 主要以实现推广目标, 提高网络推广组织的治理效率, 强化管理水平。第三层为协同网络层次, 主要以调整农业产业结构、保护自然资源、保障成员之间的利益, 从而促进推广项目的顺利进行。2) 横向结构。主要是指在合作农业推广协同网络过程中, 由企业型、自助型企业、科研型、行政型以及教育型推广机构在各自领域中自组织形成的网络结构, 其主要是强调各主体的功能特点, 以发挥各自的优势, 促进合作农业推广网络治理模式的顺利开展。

  2.2 协同网络运作过程

  协同网络运作主要是指网络组织结构内各个组织节点在实施活动、执行计划、设计目标过程中所采取了实际行动, 进而提高智力主体间的合作效率, 营造良好的推广环境。具体应做到以下几点:其一, 明确结构组织的合作动机, 结合推广项目属性, 进行多方位、全方面的综合评价, 并根据自身的发展优势以及功能定位, 确定合作范围, 选择合宜的合作对象, 以强化协同网络运行效率, 实现主体间的取长补短。其二, 完善协同网络运作的治理方式, 比如采用服务咨询、委托研究、技术转让等相关方式, 实现协同网络的灵活运行。其三, 在协同网络运作过程中, 提高合作绩效的管理水平, 提高相关工作人员的专业能力, 是强化合作农业推广效果的重要途径。因此, 应重视绩效评估的准确性, 采取有效的动态监管措施, 以提高合作对象的治理效果, 促进我国现代农业的快速发展。

  3 结束语

  综上所述, 合作农业推广是现代农业发展的必然趋势, 是实现我国现代化建设目标的重要保障, 是推动社会经济长足发展的主要路径, 对提高我国综合实力具有重要影响。因此, 在现代农业发展过程中, 相关工作人员应正视农业推广模式中存在的问题, 并以此为依据采取有效可行的治理措施, 明确网络合作推广的内容、目的以及形式, 以确保网络治理模式的顺利运行, 促进我国社会经济的可持续发展。

  参考文献
  [1]董杲.多元农业推广中组织邻近性、合作治理机制与合作绩效间关系研究[D].北京:中国农业大学, 2016.
  [2]高启杰, 姚云浩, 董杲.合作农业推广模式选择的影响因素分析——基于组织邻近性的视角[J].农业经济问题, 2015 (3) :30.
  [3] 狄良聪.多媒体网络技术在农业技术推广中的应用分析[J].农家科技旬刊, 2017 (10) :96.

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