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审计工作助力乡村振兴战略的问题及策略
发布时间:2021-01-11

  摘    要: 乡村振兴战略致力于推动新时代“三农”工作的落实,促进我国区域发展战略目标实现,进而保障人民利益实现,促进我国新时代治理能力体系化和制度化。审计工作运用科学的审计方法和手段,对广大农村地区生产经营中的财务收支情况进行审计和评价,保证财务管理和运营工作顺利进行,促使乡村振兴战略落实,完成经济目标。本文分析了财务审计工作助力乡村振兴战略的重大意义,发现存在在审计工作中的问题和不足,从根本上提出了解决策略力求改变农村审计现状。

  关键词: 审计; 乡村振兴; 农村;

  乡村振兴战略涉及范围广、完成时间长、目标群体庞大、投资支持项目多,因此,审计工作是战略落实过程中不可缺少的环节。重视对农村生产经营过程中的财务审计工作,加强执行力度可以促使审计工作落到实处,改变相关村干部贪污腐败的现象,规范村级财务管理。另外,在审计过程中,还可以了解到目前农村集体生产、合作经营中的资金使用情况,及时发现并解决问题,保障农户权益,提高资金周转率和使用率,减轻国家财政压力和农村经济压力。但是,农村审计工作还存在一些实际问题,比如审计流程不规范、审计方法不科学、审计工作没有制度保障、审计缺乏监督等。

  一、审计工作助力乡村振兴战略的重大意义

  1. 提高了乡村振兴中的资金使用效率

  乡村振兴战略旨在改变农村发展现状,改变农村落后的生产方式,以及提高农村经济发展速度,提高农民物质生活水平,缩小城乡区域发展差距,但是乡村振兴战略在实施过程中存在一些资金使用不当问题,影响着振兴战略的实施力度。因此,国家落实了各项振兴方案,加大财政拨款,加强落实财政拨款的审计工作。财政审计可以明确国家对农村基础设施的投资力度,以及各项财政资金对农村居民生产生活条件改善程度。财务审计可以从根本上了解农村财政资金使用情况、农村生产生活改善情况、农民幸福程度,真正帮助农民脱贫致富。审计工作可以促使农民投资民营、个人、集体经济,为农民创业致富提供资本支持,最终改善农村经济发展现状。

  2. 监督保障了乡村振兴战略的具体落实

  首先,国家要加强对审计机关工作人员的监督,提高工作人员的政治思想、责任意识,督促工作人员在乡村振兴计划中自觉将审计工作落到实处,符合党中央的要求。

  其次,在乡村振兴战略开始的第一阶段,审计机关工作人员要处理并安排好脱贫致富和乡村建设这两个主要工作,为振兴计划提供坚实的基础,另外,严格执行对农村落后地区的审计工作,确保落后地区能够跟上发展脚步。
 

审计工作助力乡村振兴战略的问题及策略
 

  最后,在乡村振兴战略进行的关键阶段,审计机关要重点监督各项目、各方案的落实,确保资金分配合理,保证资金使用规范,保证农村居民整体获利,真正发挥审计工作的监督实效,为振兴战略全过程实施提供保障。

  3. 改善了乡村振兴战略中的基层廉政建设

  农村财务问题一直是国家关注的重点,也是乡村振兴战略中基层建设的重要环节,它不仅关系着农村经济建设的稳定,也关系着广大人民群众的切身利益,但是目前广大农村基层干部在财务管理上存在严重作风问题。因此,通过审计可以及时了解财务资金的使用情况,将国家的财政拨款和经济资助费用落到实处。审计工作可以使财务管理工作公正公开,督促各基层干部及时将国家各种扶持政策告知广大民众,确保各群众及时了解财务使用情况。

  二、审计工作助力乡村振兴战略实施中的问题

  1. 缺少完善的审计制度

  审计制度的建立需要庞大的数据信息作支撑,因此,审计人员需要对农村发展现状进行仔细了解,找出目前存在农村审计工作中的各种问题,依据农村财务现状进行构思、计划,最终建立标准的审计制度。但是目前,农村经济活动缺乏完整的审计制度,且审计工作也没有相应的法律依据,审计部门独立性不高,从属于其他管理机构,无法有效的监督农村财务部门工作。审计部门对于财务人员的专业能力也不了解,这样审计效果和农村实际财务就会产生偏差。

  2. 缺少规范的审计程序

  目前,在乡村振兴战略落实施过程中,普遍存在审计程序不规范的问题,这主要是因为没有专门的审计制度和法律文件作支撑,且部门审计人员对审计流程不熟悉,对自己的工作职责也不清楚,审计工作专业性不强。乡村振兴战略涉及面比较广,审计工作庞杂,且审计人员对农村业务不熟悉,无法真正深入到审计工作的实际中,更多的是主观判断,导致审计环节问题滋生。且部分审计人员对审计标准和规范不清楚,导致审计工作常常局限于形式,这直接会影响审计工作的进度和效果,在后面进行核对和检查时,会有更大的难度。

  3. 审计工作时缺乏时效性

  乡村振兴战略是从上而下进行的,农村建设者难免不了解农村财务现状,因此对财务管理工作不重视,所以在审计工作过程中,农村建设者和财务人员就会产生沟通障碍,这也不利于审计环境的建设。目前,很多农村民众对审计工作认识不足,常常会因为个人原因妨碍审计工作的进行。另外,农村村干部和其他领导组织对于财务审计部门不重视,导致审计部门空有职位,没有实权,审计部门也因此缺乏人力、财力、制度的支持,从而影响着乡村振兴战略建设中审计工作的时效性。

  三、审计工作助力乡村振兴战略实施策略

  1. 依据乡村振兴战略政策进展完善审计制度

  首先,审计机关要以乡村振兴战略中的重点改革内容为中心,及时对改革目标完成情况进行审查,并对阶段性财务资金问题进行系统性审计,促使第一步改革成为战略动力。并且对于改革中的各种体制和政策中的障碍、缺陷、漏洞、弊端进行处理,不断优化乡村振兴战略路径。

  其次,依据农村建设现状和审计工作执行情况,各政府部门出台相关审计制度和法律法规,并明确全体审计人员的职责,严格按照制度和标准开展审计工作,做好对政策落实后的审计追踪工作。并且根据农村经济改善现状对审计法进行完善,保证审计工作有法可依、审计执行促法完善。

  最后,做好建监督和处罚工作,树立审计机关威严和威信,对审计环节严格把关,对于工作执行不到位或者违法乱纪的工作人员按照相关规定从严处理。加强对审计人员审计行为的约束,全力解决农村财务工作的审计问题,确保乡村振兴战略不出现基础性失误。

  2. 加强审计监督,完善审计程序

  首先,对于各县级、村级和政府部门都要建立专门的审计机构,选择有专业审计能力的人员负责审计工作,并建立审计监督机构,安排监督人员对审计工作进行全过程监督,并督促审计人员做好和上级部门的沟通。对各部门的审计工作要及时进行检查,对于失误现象要及时弥补,对于违规现象要及时处罚,做到奖罚分明。另外,当审计部门人员离岗或者换岗时要及时做好对接工作,主动向各部门、各上下级转述审计结果,做到尽职尽责,严控贪污腐败现象。

  其次,要依据财务现状转变审计方法,审计方法关系着审计程序的完善,审计程序不规范主要是因为审计方法和实际财务现状不符,只有改变审计方法,建立科学、适宜的审计方法才能规范审计程序,从而规范审计人员行为。

  最后,审计人员要对审计环节和审计流程进行研究,尽量做到程序精简,执行有力,及时捕捉到程序中的问题,做好记录,进而根据日常审计经验进行改进。

  3. 优化审计环境,提高实效性

  首先,在审计过程中要加强政府部门和各村干部之间的联系,帮助审计人员及时解决审计过程中出现的问题,促使审计部门工作既质量达标,又及时有效,保证得到农村财务部门其他人员的认同。另外,提高各村干部领导组织对审计工作的认可和支持,促使审计部门发挥自身职能,不断改善审计工作环境,提高审计人员的素质和道德意识。

  其次,加强对农村地区审计人员的知识培训,增强审计人员的专业知识,看到审计对农村经济建设的重要性,鼓励有能力的人员积极就业,做好审计工作,提高自身责任意识,从根本上认同审计工作。并在具体的审计过程中不断学习,提高审计质量,主动熟悉乡村振兴战略政策,主动为群众服务,确保群众和利益充分实现。

  最后,加强对审计工作的监督和考核,严控审计作风,提高审计人员的综合能力,对审计人员任职、工作、后期情况调查都要及时监督,打造优质的审计环境。同时也要建立农村财务信息共享平台和审计人员交流平台,加强审计人员和农村建设中各相关部门以及工作负责人之间的沟通,增强他们自觉服务的意识,促使农村审计工作有制度保障、有环境支持、有程序规范,最终有效进行。

  四、结语

  乡村振兴战略是对“三农”政策的延续,它带动了农村金融政策的落实,推动了农村财务管理的改革,将审计职能发挥到实处,提高农村审计工作也有利于乡村振兴战略目标的实现。审计工作助力乡村振兴战略实施虽然障碍重重,但是只要从审计制度上入手,加强对审计工作的监督,不断提高审计工作的质量和实效,做到审计助力于战略、服务于农村,最终实现城乡一体化发展。

  参考文献

  [1].王登山.发挥审计职能作用助力乡村振兴战略.农业科技与信息,2019(20).
  [2].刘金玲.加强农村财务审计助力乡村振兴战略.知识文库,2019(01).
  [3].周九师.浅议加强农村财务审计助力乡村振兴战略实施的措施.山西农经,2018,239(23).

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