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畜牧业科技基层推广的不足与完善
发布时间:2021-01-22

  摘    要: 畜牧业科技推广是实现加快构建现代养殖体系、建立健全动物防疫体系、加快构建现代加工流通体系、持续推动畜牧业绿色循环发展的重要手段,也是促进畜牧业高质量发展的重要基础。2020年9月14日,国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》,提出了畜牧业整体竞争力稳步提高,动物疫病防控能力明显增强,绿色发展水平显着提高,畜禽产品供应安全保障能力大幅提升的发展目标,再次凸显出基层畜牧业科技推广工作的重要性。

  关键词: 畜牧业科技推广; 基层现状; 对策;

  1 、畜牧业科技推广在基层的现状

  1.1、 推广体系不完善

  乡镇设有畜牧兽医站,承担畜牧业发展规划、计划的组织实施,畜禽品种改良、良种畜禽繁育、标准化生产、种草养畜、现代畜牧业生产方式的建立和畜牧兽医新技术的推广、指导、服务等工作。但是在随着乡镇畜牧兽医站并入综合服务中心,畜牧业科技推广被弱化,出现了法律法规不健全、行业运行不规范、推广体系不完善等现象,导致基层畜牧业科技推广工作出现断层。

  1.2、 推广经费不充足

  乡镇综合服务中心和畜牧兽医站都是公益一类事业单位,财政专项资金是开展畜牧业科技推广工作的唯一经费来源。经费不充足以至于基层工作环境得不到改善,必要的设施设备得不到齐配,特聘农技员、村级动物防疫员劳务报酬得不到保障,增加推广难度,影响推广效果。

  1.3 、推广人员老龄化

  受城镇化,特别是农民工市民化的影响,在基层从事畜牧业科技推广的工作人员老龄化严重。环境苦、待遇低使得愿意从事推广工作的人员数量不足。并且在基层接受培训和指导的机会有限,知识结构更新慢,推广人员整体素质不高,阻碍了推广工作的正常开展。

  1.4 、评价机制不健全

  目前,通过评选畜牧业科技推广奖和“最美农技员”等形式对基层从事畜牧业科技推广的工作人员进行表彰嘉奖。虽然树立典型标杆可以充分发挥示范引领作用,但毕竟覆盖面有限,还需建立科学、标准、高效的畜牧业科技推广效果评价机制,用于客观评价推广效果,发掘优点,找出不足,激发推广人员工作积极性,促使推广工作进入越做越好、越做越精、越做越有效的良性循环发展。
 

畜牧业科技基层推广的不足与完善
 

  2 、做好基层畜牧业科技推广的对策

  2.1 、完善制度建设

  不断探索,努力创新基层畜牧业科技推广工作。完善制度建设,明确责任主体,以乡镇为着力点,村庄为切入点,营造各级政府重视、相关部门配合、群众积极响应的良好氛围,促进推广体系的全面提升。

  2.2、 增加资金投入

  加强基层畜牧业科技推广财政保障的同时,鼓励社会资本设立畜牧业产业投资基金和畜牧业科技创业投资基金,开辟增加资金投入的新渠道。使用社会资本投资基金产生的增值收益,改善基层工作环境,配齐设施设备,保障特聘农技员、村级动物防疫员合理劳务报酬,为推广工作提供坚实保障。

  2.3、 加强队伍建设

  加强基层畜牧业科技推广队伍建设。发挥科技特派员制度优势,积极探索创新管理机制和服务模式,推进农村科技创新创业,因地制宜培养本地乡土科技人才。定期组织特聘农技员、村级动物防疫员技能培训,聘请行业专家传授畜牧兽医前沿技术,开拓乡土科技人才视野,坚持精准培训,持续提升推广人员整体素质。

  2.4、 健全评价机制

  加大对基层畜牧科技推广项目设立、实施、示范的支持力度,夯实管理基础,以项目的形式管理推广工作,通过验收、鉴定等方式评价推广效果,根据客观评价进行延伸绩效管理。投放更多的人力、物力、财力等多方面优势资源,进一步加大对绩效考核优秀地区的支持力度,有效提升推广工作效率。

  3 、结语

  基层畜牧业科技推广对畜牧业高质量发展有着积极地促进作用,通过完善制度建设、增加资金投入、加强队伍建设、健全评价机制等多方面举措,努力做好基层畜牧业科技推广,引领农村创新创业,带动乡村脱贫致富,把论文书写在大地上,将科技播撒到乡村里。

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