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浅析市民意识在社区警务建设中的意义
发布时间:2019-04-15

  警务硕士论文第四篇:浅析市民意识在社区警务建设中的意义

  摘 要

  随着当前城镇化进程的不断加快,社会矛盾引发的社会治安问题日益突出,社区警务战略是应对当前社会转型期社会矛盾凸显的重要举措,是一种全局性和长期性的系统工程。但是当前的社区警务工作成效不容乐观,市民作为社区参与的最主要群体并没有形成积极公民资格从而参与到社区安全防范当中来,市民充分发挥主观能动性所依靠的意识并没有得到有效培育。从市民意识培育角度旨在提高社区警务中的市民参与程度,以形成共同治理社会治安秩序的良好局面。首先,第一部分分别对市民意识和社区警务中的市民意识进行了概念界定,分析其内涵及外延以确保概念的准确性和适用性,界定社区警务背景中的市民意识包含积极公民意识、安全防范意识、警民合作意识、公共理性意识和遵纪守法意识等五个内容,并对其所具有的能动性、可塑性和波动性特点进行论述。通过社区警务中的市民意识特点分析了其在情境预防、违法犯罪应对、社区资源整合和治安思想形成等方面的意义和作用。第二部分对当前社区警务中的市民意识状况进行分析,提到了当前市民意识中五个方面意识缺失的具体情况。第三部分介绍了社区警务中的市民意识建设的困境,并进行原因探析。第四部分讲述了社区警务中的市民意识的建设思路,不仅包含市民社会理论、社群主义理论、新公共服务理论、社会资本理论对于市民意识建设所提供的理论支撑,还包括参与群体、地域条件、治安文化三者对市民意识建设的实际作用。第五部分提出了社区警务中的市民意识培育的现实举措,包括积极公民资格构筑、警务共同体构建、治安防范组织的扶持和发展、社区物理环境和人文环境的优化等等。

警务硕士论文

  关键词:社区警务,市民意识,积极公民.

  Abstract

  With the accelerating development of urbanization, the social security problems caused bythe social contradictions have become increasingly prominent. The community policing strategyis an important measure to cope with the current social transition period of prominent socialcontradictions and an overall and long-term system engineering. But the effect of the currentcommunity policing work is not optimistic, the citizens as the main group of communityparticipation have not formed the active citizenship to participate in the community safetyprecautions and the consciousness on which the citizens rely to give full play to their subjectiveinitiatives has not been effective cultivation. From the point of view of the citizens’

  consciousness cultivation, the aim is to improve the citizens’ participation in communitypolicing and finally to form a good situation of CO governance of public order. Firstly, the firstpart definites the concept of the citizens’ consciousness and the one in the community policing,analyzes its connotation and extension in order to ensure the accuracy and applicability of theconcept, points out the citizens’ consciousness in the context of community policing containsfive parts, which are active civic consciousness, safety precautions consciousness, cooperationconsciousness, rational public consciousness and law-abiding consciousness, and discusses itsinitiative, deformability and volatility characteristics. Moreover, it analyzes the significance andthe function of the citizens’ consciousness in the community policing in the aspects ofsituational prevention, illegal and criminal response, the integration of community resources andthe formation of public security thought through its features.The second part analyzes thecurrent situation of citizens’ consciousness in community policing and mentions the specificsituation of the lack of consciousness in the five aspects of the current citizens’ consciousness.

  The third part introduces the plight of citizens’ consciousness construction in the communitypolicing and analyzes the reasons. The fourth part is about the construction ideas of the citizens’

  consciousness in the community policing. It not only contains the theoretical dependence fromthe civil society theory, communitarian theory, the new public service theory and the socialcapital theory to the citizens’ consciousness construction, but also includes the practicalinfluences from the participation groups, the geographical conditions and the cultural securityon the citizens’ consciousness construction. The fifth part puts forward practical measures tofoster the citizens’ consciousness in the community policing, which include the activecitizenship, the community policing construction, the support and development of the publicsecurity, organization, the community physical environment and the humanities environmentoptimization, etc.

  Key Words:The Community Policing, The Citizens’consciousness, The Active Citizen.

  目 录

  1 社区警务中的市民意识涵义.

  1.1 市民意识的概念辨析.

  1.1.1 市民意识的概念界定.

  市民意识是在国家和市民社会二元建构中个体与集体互动过程中产生的,以现代市场经济发展产生的市民社会为基础,在主观上引导个人行为模式所表现的一种思维形式。其内涵丰富、范围广泛,如从不同角度分析,可产生截然不同的市民意识定义,在多年的市民社会研究学者的总结当中,我们可以看到较为规范的几种市民意识定义:

  所谓市民意识,是市民社会中社会成员普遍所具有的对于自己权利义务和社会公共事务的认知状态。

  市民意识是一种积极的现代社会观念,强调的是公民自觉自愿地以现代市场所遵循的公平、公正、法治等原则规范自己的行为。

  市民意识是社会中的个人自觉意识到自己乃是独立的、自由的、平等的社会主体,具有自己独立的价值追求和在私人领域不受国家和他人非法干涉和侵害的观念体系。

  市民意识是主体意识和独立意识、权利意识、契约意识、理性自律意识、责任意识的有机统一体。

  市民意识根据其利弊分为:积极方面有公共意识与参与意识、群体意识与互助意识、平等意识与自主意识、商品意识与市场意识、进取意识与创新意识等等;消极方面包括小市民意识,如自私自利、损公利己等,还有腐朽堕落意识。

  通过上述定义,大致可以看成三类:第一类是列举式定义,这种类型的定义仅仅通过外延的有限列举来限定,内容具有很大局限性;第二类是无背景式定义,可以说是无源之水,因为任何定义或者具体到本文的市民意识,都必须是在一定的社会背景和条件下才能适用,如果离开背景限定,定义就不具有合理性;第三类是内涵限定过于狭窄,比如有定义仅仅把市民意识作为一种认知状态,这样只能看出市民意识的单向性、静态化,而忽视了市民意识作为一种意识对于行为的指导作用,也就是所说的内化为价值选择。综合以上定义所述,市民意识定义应该涵盖其产生背景与其普遍性、特殊性,笔者认为,市民意识是以现代市场经济发展下的市民社会为背景,在国家和市民社会之间的公权和私权平衡互动过程中产生,并且在主观上能够指导个体行为的思想观念的集合体。市民意识的形成与发展是现阶段经济发展和民主政治发展必不可少的内在驱动力,特别是当前法治建设如火如荼,但是与之相应的市民意识却亟待养成。市民意识是在市民社会和国家间权利与权力博弈过程中,两者让渡所产生的个体观念的集合体,在权利与权力博弈中,公权和私权让渡最明显的冲突表现就是社会秩序的不稳定,以及警察机关在作为处置事件时会首当其冲,因此矛盾集中表现在了警察机关处于做工作难、开展工作难、得到群众支持更难的境地当中。这种情况下更需要市民在争取权益时具备一种积极的公民意识,这些意识在社区警务中表现得如何意味着警务工作改革能否取得最大成效。

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  1.1.2 社区警务中的市民意识的理解
  1.2 社区警务中的市民意识的内容
  1.2.1 积极公民意识
  1.2.2 安全防范意识
  1.2.3 警民合作意识
  1.2.4 公共理性意识
  1.2.5 遵纪守法意识
  1.3 社区警务中的市民意识的特点
  1.3.1 能动性
  1.3.2 可塑性
  1.3.3 波动性
  1.4 市民意识在社区警务建设中的意义
  1.4.1 引导社区做好情境预防与犯罪行为应对
  1.4.2 利于整合资源,形成多元的治安基础防范
  1.4.3 助于形成以秩序、安全为核心的治安思想

  2 当前社区警务中的市民意识状况分析

  2.1 市民参与警务具备主体意识,但行政依附性过强
  2.2 个人安全防范举措得当,欠缺集体安全防范观念
  2.3 警民合作意识萌发,但缺乏多角度、多层次合作
  2.4 公共理性意识薄弱致使市民未承担社区安全责任
  2.5 遵纪守法意识方面存在避重就轻、界限不明等问题

  3 社区警务中的市民意识建设困境及其原因探析

  3.1 传统警务管理模式下难以形成积极公民资格
  3.2 传统社会关系解体,新型警务共同体尚未完全形成
  3.3 警务社会化发展滞后致使警民合作程度低
  3.4 治安物理环境和治安人文环境尚且有待改善
  3.5 治安管理的相关法律法规宣传教育程度低

  4 社区警务中的市民意识建设思路

  4.1 市民意识建设的理论基础
  4.1.1 市民社会理论
  4.1.2 社群主义理论
  4.1.3 新公共服务理论
  4.1.4 社会治理理论
  4.1.5 社会资本理论
  4.2 市民意识建设的现实条件
  4.2.1 多元参与群体是市民意识建设的基本条件
  4.2.2 合理安排地域和环境是市民意识建设的可靠保证
  4.2.3 治安文化对于市民意识形成具有内在驱动力

  5 社区警务中市民意识培育的现实举措

  5.1 创新多元警务管理模式,构筑积极公民资格
  5.1.1 发展多元主体间互惠互利的关系
  5.1.2 建立多元的治安主体协调配合机制
  5.2 构建警务共同体,形成良好的社区安全防范意识
  5.2.1 建设“虚拟社区”,形成线上的安全防范
  5.2.2 强化线下传统警务的多角度、多层级防范
  5.3 扶持和发展治安防范组织,培育警民合作意识
  5.3.1 完善治安防范组织的登记管理及制度建设
  5.3.2 优化治安组织职能,增加治安组织安全服务职能
  5.4 完善治安基础设施建设,形成公共理性思维
  5.4.1 整顿社区周边环境,利用物理环境预防犯罪
  5.4.2 合理配置治安防范设备设施
  5.5 完善治安人文环境,培育遵纪守法意识
  5.5.1 形成集体记忆,培养社区认同
  5.5.2 强化法治观念,提高市民遵守治安规范水平 .

  结 论

  市民意识的培育对于社区警务战略实施具有举足轻重的作用,本文把社区警务和市民意识有效结合起来,我认为这是值得肯定的,因为当前市民的积极公民资格没有完全形成,市民不积极、不主动,市民参与渠道不畅等原因都导致社区安全防范过程中往往出现“搭便车”现象,致使社区警务战略的功效并没有得到有效发挥。主观能动性的发挥需要一定形式的意识指导,而我认为这种意识指导就是文中所提出的社区警务中的市民意识。市民意识的培育不仅有利于市民在社区形成高度的社会认同和归属感,促使其构筑积极公民资格参与到社区安全防范过程当中,抵制消极公民行为,还利于安全防范意识的形成和安全防范能力的提升。

  本文对于社区警务中的市民意识涵义进行分析,并由此提出市民意识包含积极公民意识、安全防范意识、警民合作意识、公共理性意识和遵纪守法意识五种类型,通过市民社会理论、社群主义理论、新公共服务理论、社会治理理论和社会资本理论分析社区警务中的市民意识培育的可行性,最后在多元警务管理模式、警务共同体构建、发展治安防范组织、物理环境和人文环境的优化方面提出了培育的设想。但是,本文的研究过程中由于本人学术能力的局限性,对于市民意识概念界定和内容列举可能存在不够全面的情况,对市民意识现状和原因分析还不够深刻,在今后的学习过程中将会进一步研究。

  对于本文研究的不足,希望能够在今后的进行补正。把市民意识的研究更多的和社区警务相联系,提出针对性强和可操作性强的建设举措,培育出能够正向促进社区警务发展的市民意识,以解决当前严峻的社会治安形势,更好的维护社会治安秩序和社区生存环境。
  参 考 文 献

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