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探究利用乡村振兴战略解决”三农”问题的策略
发布时间:2019-07-26

  摘要:"三农"问题一直是党和国家重点关注的问题, 实施乡村振兴战略是解决"三农"问题的重要保证。当今的"三农"问题现状不容忽视, "三农"问题的解决关系到乡村振兴战略能否实现。为深入了解"三农"问题与乡村振兴战略, 从"三农"问题及乡村振兴战略相关概述入手, 对"三农"问题与乡村振兴战略之间的关系进行了深入地分析, 并在此基础上探究了利用乡村振兴战略解决"三农"问题的策略。

  关键词:"三农"问题; 乡村振兴战略; 关系; 策略;

  1"三农"问题及乡村振兴战略相关概述

  "三农"是指农村、农业、农民, 根据有关研究表明, "三农"问题是农业文明向工业文明过渡必须要面对和处理的问题。农民占据着我国总人口的大部分, 所以他们的问题对于国家的发展、经济的增长有很大的关系, 而且要实现中华民族伟大复兴的中国梦, 离不开农民的帮助。"三农"问题的解决不仅可以有效促进社会主义现代化的建设, 同时也是我国实现全面建成小康社会的首要前提。农村经济相对落后, 这就造成很多农村青壮劳动力背井离乡到城市打工, 使我国又产生了留守儿童和空巢老人的问题。所以, 要想从根本上解决"三农"问题, 首先要解决农村经济发展落后、生产力低的问题。

  乡村振兴战略是国家领导人为解决"三农"问题, 促进农村经济发展而提出的战略, 由习近平于2017年10月18日在党的十九大报告中提出[1].在实施乡村振兴战略过程中, 要坚持党管农村的宗旨, 坚持农业农村优先发展的准则, 保障农民主体地位, 全面贯彻落实乡村振兴战略的实施。经济是国家发展的命脉, 对于农村而言亦是如此, 这就反映出乡村振兴战略工作都应围绕提高农村经济来开展, 让农民腰包鼓起来, 留住农村青壮劳动力, 让他们为建设美丽家乡而努力, 为家乡建设添砖加瓦, 给后代谋福利, 真正做到"前人种树, 后人乘凉".

三农

  2"三农"问题与乡村振兴战略之间的关系

  乡村振兴战略的提出与"三农"问题息息相关, "三农"问题使得乡村振兴战略应运而生。实施乡村振兴战略是解决"三农"问题的重要保证, 如果仍然保持农村经济发展现状, 那么"三农"问题不仅得不到有效解决, 甚至会产生恶化的情况。当前, 国家为新农村建设设立了专项资金, 为改变农村面貌做出了很多努力。过去, 土地是农民赖以生存的根本, 没有土地农民基本上都解决不了吃饭问题。而当前, 随着国民经济的增长, 很少有农民把全部的精力都投入到种地上面, 而是向养殖、大棚蔬菜或者外出打工方面发展, 这就造成农村土地利用率低、粮食产量得不到保证。而乡村振兴战略就考虑到了这个问题, 并且针对农村土地问题采取了一定的措施, 做了系统化的规定, 保障了农民对土地的高效利用。比如, 很多由县政府带头开展的工作, 以"互联网+精准扶贫+农产品上行"为切入点[2], 利用对接农产品上行促进种植大户、家庭农场、合作社等新型农业经营主体发展, 带动光大农民群体对土地高效利用的积极性, 有效增加农民收入, 帮助他们脱贫致富。这是乡村振兴战略中"培育新型农业经营主体"以及"多渠道增加农民收入"的典型案例, 同时也是极为闪耀的杰出成果。

  而在农产品上行中, 帮助农民扩大销售渠道, 延长产业链条, 扩增农资、加工、物流等多种辅助社会化服务业务, 都极大的带动了农民种植农产品的兴趣。乡村振兴战略与"三农"问题有密不可分的关系, 只有当乡村振兴战略真正地贯彻落实以后, "三农"问题才能真正地从根本上得到解决, 才能让农民走上脱贫致富的道路。从乡村振兴战略终极目标来看, 其所有工作的立足点和出发点都是解决"三农"问题, 通过不断提高农民在产业发展中的高参与度和均衡的受益面, 从根本上解决农村产业和农民就业问题, 实现农村经济的自给自足, 确保当地群众长期稳定增收, 人人安居乐业。实现农村现代化建设是乡村振兴战略的重要环节, 现代化建设的实现也需要广大农民群众的参与, 让他们能够为打造农业强、农村美、农民富的局面作出贡献。

  农村有广阔的土地资源, 传统的种植方式已经不能最大程度上地发挥出土地的价值, 这就要求农民能以新的方式高效利用土地。1) 农民可以走承包道路, 个体户种植庄家不仅费时费力, 而且收入很低, 但如果能使种植量达到成千上百亩, 那么不仅可以实现机械化生产, 而且还能保证粮食的高收入水平。2) 他们可以种植一些性价比较高的产品, 如大棚菜、花卉等, 这样不仅可以提高土地价值, 而且还能增加收入。而这些举措都是乡村振兴战略所囊括的范围, 也就是说乡村振兴战略是"三农"问题的导向, 是为解决"三农"问题而提出解决方法的具体方案。

  3 利用乡村振兴战略解决"三农"问题的策略

  解决"三农"问题仅仅依靠国家的援助远远不够, 而是应该发动广大农民群众的力量, 让他们每个人都为乡村振兴战略作出努力, "三农"问题才能真正从根本上得到解决, 乡村振兴战略才真正能够成功。精准扶贫仅仅能解决一些特困人口的经济问题, 但也不能从根本上解决农村经济落后的现实。基于此, 从以下3个方面对利用乡村振兴战略解决"三农"问题的策略进行阐述。

  3.1 国家在实施乡村振兴战略中应该承担的责任

  "授人予鱼不如授人予渔", 只有当农民真正掌握挣钱的方法以后, 他们才能实现"自救", 一味地依靠国家的救济而不从自身方面找原因, 就不可能实现农村现代化建设。所以, 国家在实施乡村振兴战略的过程中, 要为农民灌输正确的思想, 让他们利用了自身的优势, 如土地多、劳动成本低等, 开展特色经济, 比如, 对于那些依山傍水的乡村来说, 要向开发旅游业方面发展。而在这个过程中, 国家相关部门要尽可能地为他们开绿灯, 为他们解决前期资金问题, 并且安排免费培训服务, 也可以安排专业化的管理队伍, 帮助农民形成一条系统化的产业链, 促进农村经济的增加, 提高农民经济收入。也就是说, 国家在实施乡村振兴战略解决"三农"问题过程中, 要扮演一个引领的角色, 让农民进入自己应扮演的角色以后, 及时退出, 让农民自行发展, 而国家起到监督管理的作用, 保证他们能在正确的轨道上发展, 保证相关工作能够正常有序开展[3].

  3.2 企业应该采取的做法

  企业在实施乡村振兴战略、建设现代化新农村过程中也有很重要的作用。在实施乡村振兴战略解决"三农"问题的过程中, 要保证国家、农民、企业等都参与进来, 对于一些适合企业投资的乡村, 国家要制定优惠政策, 吸引外资, 为农民创造就业窗口, 同时也促进农村现代化建设。企业要根据自身特点, 在同等条件下优先选择农村作为开办分工厂的区域, 多考虑农村的发展优势, 如相对廉价的劳动力、水资源等。同时, 也可以为农民提供免费培训的服务, 让农民提高实践技能, 为将来进入企业工作做好准备。要适当地为当地基础建设作出贡献, 比如修建广场、学校等, 要尽可能地为农村现代化建设作出贡献。

  3.3 乡村领导和农村群体应该采取的做法

  为了保证乡村振兴战略能够真正落实到实际工作中, 乡村领导要履行自己的职责, 严格按照相关规定开展工作, 保证建设工作能够高效进行[4].除此以外, 乡村领导还要加强对相关知识的学习, 学习乡村振兴战略的理论知识, 研究其中的精髓, 发动广大农民群众推动乡村振兴战略工作, 为开展后续工作奠定基础。与此同时, 农民也要看到自身优势和不足, 积极参加国家提供的培训学习机会, 提高自身管理、种植、养殖等能力, 为开展后续工作奠定基础。在此基础上, 国家要鼓励青壮劳动力留在家乡, 让他们能够为建设现代化农村做出贡献, 降低留守儿童、空巢老人等问题产生的概率, 促进农村家庭和谐, 保障农村儿童能更健康成长。

  乡村振兴战略对于解决"三农"问题有重要的作用, 只有当国家、企业、农民个体都为乡村振兴战略作出努力, 并且为之奋斗以后, 解决"三农"问题才有望成功[5,6].国家要制定优惠政策, 吸引企业到农村投资, 为农民创造就业岗位, 提高农民收入。而农民要提高自身能力, 不要得过且过, 尽可能地让自己更符合工作岗位的要求, 满足生产作业正常开展的要求。

  4 结语

  乡村振兴战略与"三农"问题有密不可分的关系, 只有当乡村振兴战略真正贯彻落实以后, "三农"问题才能真正从根本上得到解决, 才能让农民走上脱贫致富的道路。

  参考文献
  [1]夏红莉。党的十九大关于懂农业、爱农村、爱农民的"三农"工作队伍建设研究[J].沈阳干部学刊, 2018, 20 (1) :15-17.
  [2]张万里。浅谈如何利用"互联网+"破解"三农"融资难问题及思考[J].中国国际财经 (中英文) , 2018 (5) :239.
  [3] 中国社会科学院农村发展研究所。2006-2007年:中国农村经济形势分析与预测[M].北京:社会科学文献出版社, 2007.
  [4]姜德波, 彭程。城市化进程中的乡村衰落现象:成因及治理--"乡村振兴战略"实施视角的分析[J].南京审计大学学报, 2018 (1) :16-24.
  [5]王松良。中国"三农"问题新动态与乡村发展模式的选择--以福建乡村调研和乡村建设的实证研究为例[J].中国发展, 2012 (3) :45-52.
  [6]郭晓鸣, 张克俊, 虞洪, 等。实施乡村振兴战略的系统认识与道路选择[J].农村经济, 2018 (1) :11-20.

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